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标题：乐动体育官方网站_（中国）有限公司自治区农牧厅关于印发《乐动体育官方网站_（中国）有限公司自治区 农牧业重点优势土特产全产业链培育 实施方案（2023-2025年）》的通知

发布者：[ltqyxh]  发布时间：[2023/11/02]  阅读：4659次
  



乐动体育官方网站_（中国）有限公司自治区农牧业重点优势土特产全产业链培育实施方案（2023-2025年）





    为落实自治区党委、政府《关于建设国家重要农畜产品生产基地的实施方案》（内党发〔2022〕33号）重点任务，做强优势特色产业，做好“土特产”文章，特制定本实施方案。
一、总体思路
    重点聚焦我区优势特色产业和“名特优新”农产品，“十四五”期间选择产业规模较大、优势较为明显的杂粮类（燕麦、荞麦、藜麦）、中药材类（苁蓉、锁阳、黄芪）、果蔬类（黄柿子、华莱士瓜）、养殖类（骆驼、马、鹿）、地方特色乳制品（奶皮子、嚼克、酸马奶、楚拉、毕希拉格、奶干、奶豆腐）共计5大类18种特色产业为代表的土特产，重点培育，并根据发展情况逐步扩大范围。锚定土特产育种研发、规模化种植养殖、精深加工、品牌培育，按照一二三产业融合的全链条发展思路，依托农牧业产业化龙头企业等主体带动，推动土特产发展壮大。
二、基本情况
    乐动体育官方网站_（中国）有限公司资源禀赋优势明显，土特产类型丰富。2022年，全区主产区燕麦种植面积280.6万亩、产量5.5亿斤、产值22亿元；荞麦种植面积122.9万亩、产量1.9亿斤、产值5.1亿元；藜麦种植面积9万亩、产量0.45亿斤、产值5亿元；苁蓉种植面积163.7万亩、产量1842吨，锁阳种植面积40.97万亩、产量2620吨，苁蓉和锁阳产值共6亿元；黄芪种植面积19.28万亩、产量12.5万吨、产值22亿元；黄柿子种植面积1200亩、产量1200万斤，产值1.2亿元；华莱士瓜种植面积1400亩、产量560万斤，产值2800万元；骆驼存栏20.4万峰、产值18亿元；马存栏79万匹、产值140亿元；鹿存栏5000头、产值1.6亿元；地方特色乳制品产量3万吨，产值15亿元。
三、发展目标
    突出地域特色，通过扶持土特产发展，打造出更多百亿级以上特色产业，推出更多的全国“名特优新”农产品。让土特产的金字招牌换来真效益，为乡村振兴注入源头活水。力争到2025年，首选的18种土特产产值共增长13.7%，达到268.5亿元；全国“名特优新”农产品总数达到600个以上。
四、发展原则
资源依托原则。坚持因地制宜发展土特产，结合“名特优新”农产品开展工作，充分挖掘当地的优势乡土资源，突出区域特色和地方特色，打造特色品牌。
布局优化原则。以各类产业园区建设为抓手，完善盟市、旗县特色产业空间布局，立足县域统筹规划发展，科学布局生产、加工、销售、消费等产业链各环节。
产业开发原则。坚持保护与开发并重，保持产品自然特性和经济价值，同时兼顾生态环境保护。通过延伸产业链和产业化经营，建立完整的土特产产业链，提高整体竞争力。
市场导向原则。坚持市场导向，瞄准现实需要，着眼潜在需求，在品种选择上突出品质特色、功能特色、季节特色，满足市场需求的多样化、优质化、动态化要求，打出“特”字优势。
科技支撑原则。坚持科技驱动产业发展，加强种质资源驯化，改造传统生产经营方式，稳定和增强土特产的品质优势。引进培育核心关键人才，建立“产学研用”创新机制，促进技术创新、产品创新、模式创新和管理创新。
协同推进原则。促进多主体分工协作、多要素投入保障、多层次利益协调、多政策配套服务，形成政府引导、农户参与、企业带动、科技支撑、金融助力的良好特色产业生态。
联农带农原则。挖掘农牧业生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能，提升生产、生活、生态等多元价值，推动农牧业价值链向中高端跃升。完善利益联结机制，让农牧民更多分享土特产增值收益。
五、发展重点
（一）建设标准化种植和养殖基地
1.建立标准化种植和养殖体系
    一是加快推进土特产品质提升和标准化生产，推广高质量发展的技术标准，扶持一批规模经营主体，示范一批优质专用品种，推广一批绿色节本增效技术，建设一批标准化生产基地，培育一批优质特色品牌，打造一批土特产高质量发展典型。二是集成土特产推广技术模式和创新绿色生产技术模式，提高土壤地力，推广绿色投入品和病虫绿色防控技术产品。
2.建设标准化原料基地
    建设标准化原料和生产基地，推广标准化高效种植养殖技术，促进土特产种养业提质、增产、增效。一是种植方面，围绕杂粮、中药材、果蔬等优势产业，建设一批标准化生产示范区。二是养殖方面，因地制宜发展马、骆驼、鹿规模化养殖，引导养殖场（户）改造加强棚圈等基础设施建设，提高机械装备配套水平，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平，打造标准化“原料车间”。
（二）发展精深加工和副产物综合利用
1.做好土特产精深加工
    拓展农畜产品初加工和精深加工。一是支持新型经营主体发展农产品清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割、产品包装等，开展干制、腌制、熟制等初加工，实现减损增效。二是推进预制菜产业发展，引导农牧业加工龙头企业开发营养均衡、养生保健、药食同源的加工食品和质优价廉、物美实用的非食用加工产品，提升农畜产品加工转化增值空间。三是支持农牧户和农牧民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。逐步实现由卖原粮、卖原料向卖加工制成品、卖品牌服务的转变。
2.发展副产物综合利用
    一是深挖土特产副产物综合利用潜力，把产出物“吃干榨净”。推进加工副产物循环、全值、梯次利用，鼓励采取先进的提取、分离与制备技术，集中建立副产物收集、运输和处理渠道，加快推进秸秆、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合利用，开发新能源、新材料、新产品等，不断挖掘土特产副产物加工潜力，实现变废为宝、化害为利，提升增值空间。二是科学集成应用生物、工程、环保、信息等技术发展土特产副产物精深加工，推动非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等新技术在农畜产品加工领域的应用，提升特色农畜产品利用的便利度和效率。
（三）打造物流和品牌服务体系
1.搭建现代化物流网络体系
    一是鼓励土特产产业化龙头企业、新型经营主体和农牧户建设通风贮藏库、机械冷库、超低温贮运、气调贮藏库等设施，提高农畜产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励建设农畜产品产地市场、骨干冷链物流基地、区域物流中心、直销配送中心、电商交易中心，提升农畜产品产地集散分销能力。根据本地现有集散基础，规范建设一批田头市场。二是创新发展农商直供、预制菜肴、餐饮外卖、冷链配送、自营门店、商超专柜、团餐服务、在线销售、场景销售等业态，开发推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”等模式。三是鼓励各大农畜产品电商平台在产地建设电商服务站点。在现有农畜产品流通体系的基础上，因地制宜依托公路网、铁路网、新增支线机场、电商企业布局，完善仓储物流设施，不断提高特色农畜产品流通效率。
2.打造具有影响力的特色品牌
    一是塑强土特产区域公用品牌，加强地理标志管理和品牌保护，打造“蒙”字标特色产业品牌形象，加快打造乐动体育官方网站_（中国）有限公司农畜产品土特产品牌矩阵，因地制宜打造出更多具有区域影响力和市场竞争力的“名特优新”农产品公用品牌，培育一批“土字号”“乡字号”产品品牌，让更多土特产走向中高端市场。二是创新土特产品牌营销推介，通过博览会、交易会、展销会等平台，以及网络视频、直播带货等形式，讲好品牌故事，提升品牌溢价能力。
五、保障措施
    （一）制定产品清单。对我区不同区域的特色产业资源状况开展摸底调查，搞清楚农作物、畜禽、林果、水产、民俗产品等土特产分类、分布和产业形态，形成乐动体育官方网站_（中国）有限公司土特产清单。
    （二）加强政策引导。落实《关于建设国家重要农畜产品生产基地的实施方案》《乐动体育官方网站_（中国）有限公司自治区“十四五”农牧业优势特色产业集群建设规划（2021—2025）》和《乐动体育官方网站_（中国）有限公司自治区培育农牧业产业化重点龙头企业五年行动计划（2021-2025年）》，推动土特产产业品种优良化、种植养殖标准化、生产现代化、产品品牌化、市场信息化发展。农牧业相关项目资金向土特产倾斜，集中力量打造一批土特产典型旗县、典型乡村和典型企业。
    （三）强化科技支撑。依托自治区农牧业技术推广体系、自治区农牧业产业链专家组、现代农牧业产业技术体系、高校科研院所和科技领军企业等科技力量，招才引智，为土特产生产加工提供产业指导和技术服务，在土特产品种培育、种植养殖技术、农机装备、绿色投入品研发等应用技术研究领域加强科技攻关，加快科技成果转移转化，增强土特产全产业链技术支撑能力。
    （四）突出社会化服务。培育壮大土特产社会化服务组织，加强行业指导，因地制宜建立服务标准和规范。利用“企业+合作社+农牧户”等模式进一步深化农牧企利益联结，组织建设农牧业产业化联合体，支持开展社会化服务，将服务领域由代种、代管、代收等产中服务向产前、产后拓展延伸，为农牧户提供农资供应、仓储烘干、产品销售等服务，带动小农牧户节本降耗、提质增效、增产增收。
    （五）落实项目支持。将现有优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合项目，农产品仓储保鲜冷链设施建设，“名特优新”农产品认定，农文旅融合示范村镇建设与土特产全产业链有机衔接，支持土特产发展。创新项目运营管理模式，强化行政引导、政策支持和差异化发展，构建土特产全产业链“龙头企业驱动、配套企业带动、产业集群联动、服务部门推动”的发展模式。

附件：

1.2023年重点培育土特产任务清单

2.支持相关特色产业项目清单

3.全区重点培育土特产主要目标指标表








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